咸阳，西市。
这是大秦最大的民间贸易市场，占地数百亩，商铺林立，人声鼎沸。来自罗马、波斯、西域、南洋的商旅络绎不绝，穿着各色服饰，操着各种口音，叫卖声、讨价还价声此起彼伏。
扶苏站在城楼上，俯瞰着这片繁华。芈瑶陪在身边，一袭素雅长裙，脸上带着欣慰的微笑。
“瑶儿，你看。”扶苏指着下面的西市，“三年前，这里还冷冷清清，只有几家本地商铺。现在，成了天下货物的集散地。”
芈瑶点头：“陛下，这都是您的功劳。罗马称藩，南海平定，驰道贯通，缺一不可。”
扶苏摇头：“不是朕的功劳，是天下商人的功劳。朕只是把路修通了，把门打开了。他们敢走、敢闯，才有了今天的繁华。”
他顿了顿，目光深远：“这就是朕想要的大秦。”
两人下了城楼，微服走进西市。
街道两旁，店铺一家挨着一家。有卖丝绸的，有卖瓷器的，有卖茶叶的，有卖药材的，还有卖香料、珠宝、琉璃、地毯的。货物来自天南海北，琳琅满目。
一个罗马商人站在自己的店铺前，正用生硬的秦语跟顾客讨价还价。他身材高大，红头发，蓝眼睛，穿着罗马式的长袍，在人群中格外显眼。
扶苏走过去，饶有兴致地看着他店里的货物——羊毛地毯、玻璃器皿、琥珀首饰。
商人转头看到扶苏，先是一愣，然后“扑通”跪地，声音颤抖：
“陛下！小人从罗马来，走了半年才到咸阳。但小人不后悔，因为大秦的丝绸，在罗马能卖十倍的价格！陛下的驰道和丝路，让小人赚了大钱！”
扶苏扶起他，微笑：“好好做生意，朕的大秦，欢迎天下商人。”
商人连连叩首，从店里拿出一只精美的玻璃杯，双手捧上：“陛下，这是小人家乡的特产，请您收下。”
扶苏接过玻璃杯，对着阳光看了看，晶莹剔透。他点头：“好东西。朕收下了。你好好经营，朕会让官府保护你们这些外国商人的安全。”
商人感激涕零。
扶苏继续往前走，来到一家波斯商铺。店主是个蓄着大胡子的中年人，正在跟一个秦地商人谈生意。
“这匹波斯地毯，纯羊毛手工编织，要五百钱。”波斯商人竖起五根手指。
秦地商人摇头：“太贵了，三百。”
“四百，不能再少了。”
“成交。”
两人击掌为誓，旁边一个秦朝官吏在契约上盖章，收取少量税银。
扶苏问那官吏：“税重不重？”
官吏认出扶苏，赶紧行礼，低声道：“回陛下，陛下规定关市税只收二十税一，比始皇帝时期轻了一半。商人们都愿意来咸阳交易，税收总额反而翻了三倍。”
扶苏满意地点头。
再往前走，是一家南洋药材铺。铺子里摆满了各种奇奇怪怪的草药，有槟榔、豆蔻、丁香，还有产自南洋群岛的血竭、冰片。
芈瑶停下脚步，拿起一块血竭，放在鼻尖嗅了嗅，眼睛一亮：“这是上好的血竭，活血化瘀，止血生肌。以前太医院只有少量存货，价格昂贵。现在海上丝路通了，可以大量进口了。”
店主是个南洋商人，皮肤黝黑，笑容可掬：“这位夫人识货。血竭是我们那的特产，以前运不过来，现在大秦的水师扫清了海盗，商船安全了，每个月都有船队来。”
芈瑶问：“你们需要大秦的什么货物？”
店主答：“丝绸、瓷器、茶叶，还有药材。尤其是大秦的人参、黄芪，在我们那卖得很好。”
芈瑶点头：“好。你稍后来太医院，朕——我让人跟你谈长期合作。”
店主一愣，随即反应过来，跪地：“您是皇后娘娘！小人眼拙！”
芈瑶扶起他：“不必多礼。医术无国界，仁心通天下。大秦需要你们的药材，你们也需要大秦的货物。互利互惠，才是长久之道。”